Министерство образования Республики Беларусь
Отдел по образованию администрации Первомайского района г.Витебска
Государственное учреждение образования
"Дошкольный центр развития ребёнка №3 г. Витебска"
Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.
По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.
Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств.
Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности.
Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.
Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.
В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:
-разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;
-разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;
-создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;
-образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;
-использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. No 305-З " О борьбе с коррупцией"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 декабря 2011 г. No 1732 "Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 23 апреля 2015 г. № 326 "О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 июня 2018 г. No 502 "О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 апреля 2019 г. No 267 "Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732"
Комплекс мер по борьбе с преступностью и коррупцией на 2023–2025 годы готовится в Беларуси
|
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
государственного учреждения образования
«Дошкольный центр развития ребенка № 3 г. Витебска»
Состав комиссии формируется из числа работников учреждения, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению заведующего – также из числа граждан и представителей юридических лиц.
аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;
обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;
своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;
разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;
координация деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;
взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;
рассмотрение вопросов соблюдения корпоративной этики;
принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.
участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;
ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения и анализирует такую информацию;
взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;
принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;
разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих должностных (трудовых) обязанностей;
разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;
рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;
вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;
рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;
осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.
План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.
Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.
несет персональную ответственность за деятельность комиссии;
организует работу комиссии;
определяет место и время проведения заседаний комиссии;
утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;
дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;
незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего положения.
В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.
вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;
выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;
задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;
в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;
осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.
принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;
участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;
по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;
не совершать действий, дискредитирующих комиссию;
выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);
незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;
добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.
Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.
обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;
ведет документацию комиссии;
извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;
обеспечивает подготовку заседаний комиссии;
обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;
осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.
12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение, в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.
Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.
К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.
В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.
В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.
В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:
с установленными нарушениями работниками учреждения антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;
с соблюдением в государственном органе (организации) порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);
с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;
с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;
с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;
с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.
Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.
место и время проведения заседания комиссии;
наименование и состав комиссии;
сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;
повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;
принятые комиссией решения;
сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.
УТВЕРЖДЕНО
решением заседания комиссии
по противодействию коррупции
от 27.12.2023 протокол № 3
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
1 |
2 |
3 |
|
Организационно-практические мероприятия |
|||
1. Осуществлять систематический контроль за выполнением законодательства о борьбе с коррупцией в учреждении образования |
постоянно |
Заведующий, члены комиссии
|
|
2. Обеспечивать повышение эффективности осуществляемой контрольной деятельности, уделяя особое внимание изучению вопросов исполнения антикоррупционного законодательства, укрепления трудовой и исполнительской дисциплины |
постоянно |
Заведующий, члены комиссии
|
|
3. Проводить анализ обращений граждан по вопросам поступления ребёнка в дошкольное учреждение |
ежегодно |
Заведующий, члены комиссии
|
|
4. Обеспечивать соблюдение порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассматривать в установленные сроки обращения граждан, содействовать им в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключить из практики факты истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов |
постоянно |
Заведующий |
|
5. Использовать телефоны «горячей линии» и прямых телефонных линий с начальником отдела по образованию, учреждения дошкольного образования в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции |
постоянно |
Заведующий
|
|
6. Ежегодно рассматривать вопросы исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на собраниях трудового коллектива; привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников, нарушающих антикоррупционное законодательство |
постоянно |
Члены комиссии |
|
7. Усилить контроль за недопущением поборов с родителей в учреждении дошкольного образования |
постоянно |
Члены комиссии |
|
8. Обеспечить контроль за обоснованностью предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи подведомственными организациями |
постоянно |
Заведующий |
|
9. Проводить в учреждении дошкольного образования совещания по вопросам профилактики коррупционных правонарушений с привлечением сотрудников МВД |
ежегодно
|
Заведующий
|
|
Кадровое и материально-техническое обеспечение |
|||
10. Усилить персональную ответственность должностных лиц учреждения дошкольного образования за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма |
постоянно |
Члены комиссии |
|
11. Осуществлять контроль за организацией приема на работу в строгом соответствии со штатным расписанием учреждения дошкольного образования педагогических работников и технического персонала |
постоянно |
Заведующий |
|
12. Обеспечить рассмотрение вопросов антикоррупционной направленности на официальном сайте учреждения дошкольного образования |
постоянно |
Председатель комиссии |
|
Контрольные мероприятия |
|||
13. Осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав подопечных |
постоянно |
Педагог-психолог
|
|
УТВЕРЖДЕНО
решением заседания комиссии
по противодействию коррупции
от 27.12.2023 протокол № 3
План работы комиссии
по противодействию коррупции
государственного учреждения образования
«Дошкольный центр развития ребёнка № 3 г. Витебска»
на 2024 год
№ п/п |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Ответственный |
1. |
Заседания комиссии по противодействию коррупции: 1. О соблюдении графиков работы и порядке ведения табелей использования рабочего времени. 2. О поступивших обращениях граждан по вопросам зачисления детей в учреждение дошкольного образования.
|
сентябрь
и по мере необходимости |
Председатель комиссии Рубинова Н.А. |
2. |
Проведение учебы с вновь поступившими работниками учреждения образования по вопросу изучения законодательства о борьбе с коррупцией |
февраль |
Члены комиссии Дрозд И.А., Булкина А.А. |
3. |
Проведение мероприятий, направленных на укрепление дисциплины и порядка, исключению случаев уголовно-наказуемых действий |
постоянно
|
Председатель комиссии Рубинова Н.А. |
4. |
Предоставление мест в дошкольном учреждении в порядке очередности |
постоянно |
Председатель комиссии Рубинова Н.А. |
5. |
Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в дошкольном учреждении |
постоянно |
Члены комиссии |
6. |
Распределение нагрузки сотрудников, в том числе совместителей, в соответствии с штатным расписанием учреждения |
январь сентябрь |
Председатель комиссии Рубинова Н.А., член комиссии, председатель профкома Ксензова О.В. |
7. |
Размещение на сайте учреждения информации об антикоррупционном законодательстве. |
ежеквартально |
Члены комиссии Дрозд И.А. |
8. |
Контроль за рациональным и целевым использованием денежных средств попечительского совета |
май |
Члены комиссии |
9. |
Заседания комиссии по противодействию коррупции: 1.О выборах секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2025 год. 2.О выполнении плана мероприятий по противодействию коррупции в 2024 году. 3.Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в государственном учреждении образования на 2025 год, плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2025 год. |
декабрь |
Председатель комиссии Рубинова Н.А. |