Антикоррупционная деятельность

Коррупция

Коррупция – сложный социальный феномен, исторические корни которого уходят в глубокую древность и связаны, прежде всего, с обычаем делать подарки вождям или жрецам, чтобы добиться их расположения и впоследствии - поддержки в решении возникающих проблем в своих корыстных интересах.

По мере развития человеческого общества и смены общественно-экономических формаций коррупция перестает быть только нравственной проблемой. Она начинает проникать во все сферы общественного бытия, в органы управления государством, в том числе политику.

Во второй половине XX века коррупция становится международной проблемой. Подкуп транснациональными корпорациями высших должностных лиц приобрел массовый характер. Глобализация привела к тому, что коррупция в одной стране стала негативно сказываться на развитии многих других государств.

Впервые о коррупции во властных структурах открыто заговорили в 1990 году, когда президент Пакистана отправил правительство в отставку в связи с обвинениями в коррупции и некомпетентности.

Являясь глобальной проблемой современности, проблема коррупции в той или иной степени существует и в Республике Беларусь. Будучи неотъемлемым субъектом мирового сообщества, занимая важное геополитическое положение и являясь стратегическим партнером для многих стран ближнего и дальнего зарубежья, она объективно не могла не быть подвержена этому явлению.

Коррупция подрывает доверие народа к власти, порождает философию «мздоимства», дискредитирует рыночные механизмы конкуренции и борьбы с монополизмом в экономике, способствует лоббированию законодательных и нормативных актов, потворствующих масштабным злоупотреблениям и преступности.

В республике сформировалась определенная система организации борьбы с коррупцией, которая включает в себя:

- разработку и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма ее выполнения;

- разграничение между государственными органами их функций, зон ответственности и организацию взаимодействия по противодействию коррупции;

- создание и обеспечение деятельности специальных подразделений по борьбе с коррупцией;

- образование на различных уровнях комиссий, координационных советов и совещаний по борьбе с преступностью и коррупцией; специальных информационно-аналитических и криминалистических центров;

- использование государственных СМИ, активное вовлечение граждан, общественных организаций и трудовых коллективов в деятельность по противодействию коррупции.

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 15 июля 2015 г. No 305-З " О борьбе с коррупцией"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 26 декабря 2011 г. No 1732  "Об утверждении Типового положения о комиссии по противодействию коррупции"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 23 апреля 2015 г. № 326 "О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 28 июня 2018 г. No 502

"О внесении дополнений и изменений в Типовое положение о комиссии по противодействию коррупции"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 30 апреля 2019 г. No 267 "Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732"

ПРОГРАММА по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы

МЕРОПРИЯТИЯ Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2020-2022 годы

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 12 сентября 2019 г. No 619  "О выплате вознаграждения и других выплат физическому лицу, способствующему выявлению коррупции"

 

 

свернуть

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ государственного учреждения образования «Дошкольный центр развития ребенка № 3 г. Витебска»

                                       

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИССИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ

государственного учреждения образования

«Дошкольный центр развития ребенка  № 3 г. Витебска»

 

  1. Настоящим Положением определяется порядок создания и деятельности комиссии по противодействию коррупции (далее комиссии) в государственном учреждении образования «Дошкольный центр развития ребенка № 3 г. Витебска» (далее – учреждение).
  2. Комиссия создается заведующим учреждением в количестве не менее пяти членов. Председателем комиссии является заведующий учреждением, а в случае отсутствия заведующего лицо, исполняющее его обязанности. Секретарь комиссии избирается на заседании комиссии из числа ее членов.

Состав комиссии формируется из числа работников учреждения, в том числе курирующих (осуществляющих) финансово-хозяйственную и производственную деятельность, бухгалтерский учет, распоряжение бюджетными денежными средствами, сохранность собственности и эффективное использование имущества, кадровую и юридическую работу, а по решению заведующего также из числа граждан и представителей юридических лиц.

  1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 15 июля 2015 г. N 305-З «О борьбе с коррупцией», иными актами законодательства, в том числе Типовым положениемо комиссии по противодействию коррупции, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 декабря 2011 г. № 1732 (в ред. от23.04.2015, 28.06.2018, 30.04.2019), а также настоящим Положением, утверждаемым заведующим учреждением.
  2. Основными задачами комиссии являются:

аккумулирование информации о нарушениях законодательства о борьбе с коррупцией, совершенных работниками учреждения;

обобщение и анализ поступающей, в том числе из государственных органов, осуществляющих борьбу с коррупцией, информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения;

своевременное определение коррупционных рисков и принятие мер по их нейтрализации;

разработка и организация проведения мероприятий по противодействию коррупции в учреждении, анализ эффективности принимаемых мер;

координация деятельности структурных подразделений учреждения по реализации мер по противодействию коррупции;

взаимодействие с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

рассмотрение вопросов предотвращения и урегулирования конфликта интересов;

рассмотрение вопросов соблюдения корпоративной этики;

принятие мер по устранению последствий коррупционных правонарушений, правонарушений, создающих условия для коррупции, и иных нарушений антикоррупционного законодательства.

  1. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач осуществляет следующие основные функции:

участвует в пределах своей компетенции в выполнении поручений вышестоящих государственных органов по предотвращению правонарушений, создающих условия для коррупции и коррупционных правонарушений;

ведет учет поступающей из правоохранительных и контролирующих органов, иных государственных органов и организаций и содержащейся в обращениях граждан и юридических лиц информации о нарушениях антикоррупционного законодательства работниками учреждения и анализирует такую информацию;

взаимодействует с государственными органами, осуществляющими борьбу с коррупцией, общественными объединениями и иными организациями по вопросам противодействия коррупции;

принимает в пределах своей компетенции решения, а также осуществляет контроль за их исполнением;

разрабатывает меры по предотвращению либо урегулированию ситуаций, в которых личные интересы работника учреждения, его супруги (супруга), близких родственников или свойственников влияют либо могут повлиять на надлежащее исполнение этим работником своих должностных (трудовых) обязанностей;

разрабатывает и принимает меры по вопросам борьбы с коррупцией;

рассматривает предложения членов комиссии о совершенствовании методической и организационной работы по противодействию коррупции;

вырабатывает предложения о мерах реагирования на информацию, содержащуюся в обращениях граждан и юридических лиц, по вопросам проявлений коррупции;

рассматривает предложения членов комиссии о поощрении работников, оказывающих содействие в предотвращении проявлений коррупции и их выявлении, выявлении правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений;

осуществляет иные функции, предусмотренные положением о комиссии.

  1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с планом работы на календарный год, утверждаемым на ее заседаниях.

План работы комиссии на календарный год с перечнем подлежащих рассмотрению на заседаниях комиссии вопросов должен быть размещен на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 15 дней со дня его утверждения.

Информация о дате, времени и месте проведения заседаний комиссии подлежит размещению на официальном сайте учреждения в глобальной компьютерной сети Интернет не позднее 5 рабочих дней до дня проведения заседания комиссии.

  1. Не могут являться одновременно членами комиссии лица, состоящие в браке или находящиеся в отношениях близкого родства или свойства.
  2. Председатель комиссии:

несет персональную ответственность за деятельность комиссии;

организует работу комиссии;

определяет место и время проведения заседаний комиссии;

утверждает повестку дня заседаний комиссии и порядок рассмотрения вопросов на ее заседаниях, при необходимости вносит в них изменения;

дает поручения членам комиссии по вопросам ее деятельности, осуществляет контроль за их выполнением;

незамедлительно принимает меры по предотвращению конфликта интересов или его урегулированию при получении информации, указанной в абзаце седьмом части первой пункта 10 настоящего положения.

В случае отсутствия необходимого количества членов комиссии на ее заседании председатель комиссии назначает дату нового заседания, но не позднее чем через месяц со дня несостоявшегося заседания.

  1. Член комиссии вправе:

вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

выступать на заседаниях комиссии и инициировать проведение голосования по внесенным предложениям;

задавать участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

знакомиться с протоколами заседаний комиссии и иными материалами, касающимися ее деятельности;

в случае несогласия с решением комиссии изложить письменно особое мнение по рассматриваемому вопросу, подлежащее обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии;

осуществлять иные полномочия в целях выполнения возложенных на комиссию задач и функций.

  1. Член комиссии обязан:

принимать участие в подготовке заседаний комиссии, в том числе формировании повестки дня заседания комиссии;

участвовать в заседаниях комиссии, а в случае невозможности участия в них сообщать об этом председателю комиссии;

по решению комиссии (поручению ее председателя) принимать участие в проводимых мероприятиях по выявлению фактов совершения правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, а также неисполнения законодательства о борьбе с коррупцией;

не совершать действий, дискредитирующих комиссию;

выполнять решения комиссии (поручения ее председателя);

незамедлительно в письменной форме уведомить председателя комиссии о возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения в связи с исполнением обязанностей члена комиссии;

добросовестно и надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Член комиссии несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

  1. Секретарь комиссии:

обобщает материалы, поступившие для рассмотрения на заседаниях комиссии;

ведет документацию комиссии;

извещает членов комиссии и приглашенных лиц о месте, времени проведения и повестке дня заседания комиссии;

обеспечивает подготовку заседаний комиссии;

обеспечивает ознакомление членов комиссии с протоколами заседаний комиссий;

осуществляет учет и хранение протоколов заседаний комиссии и материалов к ним.

  1. Воспрепятствование членам комиссии в выполнении ими своих полномочий не допускается и влечет применение мер ответственности в соответствии с законодательными актами.

12-1. Граждане и юридические лица вправе направить в учреждение, в котором создана комиссия, предложения о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии.

Предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции, относящиеся к компетенции комиссии, рассматриваются на заседании комиссии и приобщаются к материалам данного заседания.

К предложениям граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и порядку их рассмотрения применяются требования, предусмотренные законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

В случае несогласия с результатами рассмотрения предложения о мерах по противодействию коррупции гражданин, юридическое лицо вправе направить соответствующее предложение о мерах по противодействию коррупции в вышестоящий государственный орган (организацию) и (или) иной государственный орган в соответствии с компетенцией, установленной законодательством о борьбе с коррупцией.

  1. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, в том числе для рассмотрения выявленных комиссией в ходе ее деятельности конкретных нарушений антикоррупционного законодательства, в том числе правонарушений, создающих условия для коррупции, и коррупционных правонарушений, но не реже одного раза в полугодие. Решение о созыве комиссии принимается председателем комиссии или по предложению не менее одной трети ее членов.

В заседании комиссии участвуют представители юридических лиц и граждане, в отношении которых председателем комиссии принято решение об их приглашении на это заседание.

В ходе заседания рассматриваются вопросы, связанные:

с установленными нарушениями работниками учреждения антикоррупционного законодательства, применением к ним мер ответственности, устранением нарушений, их последствий, а также причин и условий, способствовавших совершению названных нарушений;

с соблюдением в государственном органе (организации) порядка осуществления закупок товаров (работ, услуг);

с состоянием дебиторской задолженности, обоснованностью расходования бюджетных средств в учреждении;

с правомерностью использования имущества, выделения работникам учреждения заемных средств;

с обоснованностью заключения договоров на условиях отсрочки платежа;

с урегулированием либо предотвращением конфликта интересов.

Помимо вопросов, указанных в части третьей настоящего пункта, на заседании рассматриваются предложения граждан и юридических лиц о мерах по противодействию коррупции и другие вопросы, входящие в компетенцию комиссии.

  1. Комиссия правомочна принимать решения при условии присутствия на заседании более половины ее членов. Решение комиссии является обязательным для выполнения работниками государственного органа (организации) и подчиненных организаций. Невыполнение (ненадлежащее выполнение) решения комиссии влечет ответственность в соответствии с законодательными актами.
  2. Члены комиссии обладают равными правами при обсуждении проектов решений. Решения принимаются простым большинством голосов от общего количества членов комиссии, присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии. Решения комиссии оформляются протоколом.
  3. В протоколе указываются:

место и время проведения заседания комиссии;

наименование и состав комиссии;

сведения об участниках заседания комиссии, не являющихся ее членами;

повестка дня заседания комиссии, содержание рассматриваемых вопросов и материалов;

принятые комиссией решения;

сведения о приобщенных к протоколу заседания комиссии материалах.

  1. Протокол заседания комиссии готовится в 10-дневный срок со дня его проведения, подписывается председателем и секретарем комиссии, после чего в 5-дневный срок доводится секретарем комиссии до ее членов и иных заинтересованных лиц.

 

 

свернуть

Состав комиссии по противодействию коррупции

Утвержден приказом "О работе по противодействию коррупции" от 03.01.2022 № 40
развернуть

Председатель: Рубинова Н.А., заведующий;

секретарь: Москаленко З.Л., воспитатель-методист;

члены комиссии: Дрозд И.А., заместитель заведующего по основной деятельности;

                          Иванова Т.В., заместитель заведующего по хозяйственной работе;

                          Ксензова О.В., воспитатель дошкольного образования, председатель профкома

свернуть

План мероприятий по противодействию коррупции в государственном учреждении образования «Дошкольный центр развития ребёнка № 3 г. Витебска»

                                                    УТВЕРЖДЕНО

Протокол заседания комиссии по противодействию коррупции от 03.01.2022 № 1

 

Наименование мероприятий

Срок исполнения

Исполнители

1

2

3

Организационно-практические мероприятия

1. Осуществлять систематический контроль за выполнением законодательства о борьбе с коррупцией в учреждении образования

постоянно

Заведующий, члены комиссии

 

2. Обеспечивать повышение эффективности осуществляемой контрольной деятельности, уделяя  особое внимание изучению вопросов  исполнения антикоррупционного законодательства, укрепления  трудовой и исполнительской дисциплины

постоянно

Заведующий, члены комиссии

 

3. Проводить анализ обращений граждан по вопросам поступления ребёнка в  дошкольное учреждение

ежегодно

Заведующий, члены комиссии

 

4. Обеспечивать соблюдение порядка осуществления административных процедур по обращениям граждан. Рассматривать в установленные сроки обращения граждан, содействовать им в получении дополнительных сведений и (или) документов от других государственных органов (организаций), исключить из практики факты истребования иных, чем установленные в законодательстве, документов

постоянно

Заведующий

5. Использовать телефоны «горячей линии» и прямых телефонных линий с начальником отдела по образованию, учреждения дошкольного образования в целях выявления фактов вымогательства, взяточничества и других проявлений коррупции

постоянно

Заведующий

 

6. Ежегодно рассматривать вопросы исполнения законодательства о борьбе с коррупцией на собраниях трудового коллектива; привлекать к дисциплинарной ответственности сотрудников, нарушающих антикоррупционное законодательство

постоянно

Члены комиссии

7. Усилить контроль за недопущением поборов с родителей в учреждении дошкольного образования

постоянно

Члены комиссии

8. Обеспечить контроль за обоснованностью предоставления безвозмездной (спонсорской) помощи подведомственными организациями

постоянно

Заведующий

9. Проводить в учреждении дошкольного образования совещания по вопросам профилактики коррупционных правонарушений с привлечением сотрудников МВД

ежегодно

 

Заведующий

 

Кадровое и материально-техническое обеспечение

10. Усилить персональную ответственность должностных лиц учреждения дошкольного образования за неправомерно принятые решения в рамках служебных полномочий и за другие проявления бюрократизма

постоянно

Члены комиссии

11. Осуществлять контроль за организацией приема на работу в строгом соответствии со штатным расписанием учреждения дошкольного образования педагогических работников и технического персонала

постоянно

Заведующий

12. Обеспечить рассмотрение вопросов антикоррупционной направленности на официальном сайте учреждения дошкольного образования

постоянно

Председатель комиссии

Контрольные мероприятия

13.  Осуществлять постоянный контроль за деятельностью опекунов (попечителей) по защите прав подопечных

постоянно

Педагог-психолог

 

       

 

 

 

свернуть

План работы комиссии по противодействию коррупции государственного учреждения образования «Дошкольный центр развития ребёнка № 3 г. Витебска» на 2022 год

    

                                                                                 УТВЕРЖДЕНО

                                                                                 Протокол заседания комиссии

                                                                                 по противодействию коррупции

                                                                                 от 03.01.2022 протокол № 1

 

 

План работы комиссии

по противодействию коррупции

государственного учреждения образования

«Дошкольный центр развития ребёнка № 3 г. Витебска»

на 2022 год

 

№ п/п

Наименование мероприятий

Срок

исполнения

Ответственный

 

Заседания комиссии по противодействию коррупции:

 1.1.О выборах секретаря комиссии по противодействию коррупции на 2022 год.

1.2.О выполнении плана мероприятий  по противодействию коррупции в 2021 году.

1.3.Об утверждении плана мероприятий по противодействию коррупции в государственном учреждении образования на 2022 год,  плана работы комиссии по противодействию коррупции на 2022 год.

 

 2.1. О соблюдении графиков работы и  порядке ведения табелей использования рабочего времени.

 2.2. О поступивших обращениях граждан по вопросам зачисления детей в учреждение дошкольного образования.

 

 

 

 

январь

 

 

 

 

 

 

сентябрь

 

 

 

и по мере необходи-мости

Председатель комиссии

Рубинова Н.А.

 

 

 

 

 

Председатель комиссии

Рубинова Н.А.

1.

Проведение учебы с вновь поступившими работниками учреждения образования по вопросу изучения законодательства о борьбе с коррупцией

февраль

Члены комиссии Дрозд И.А., Москаленко З.Л.

2.

Проведение мероприятий, направленных на укрепление дисциплины и порядка, исключению случаев уголовно-наказуемых действий

постоянно

 

Председатель комиссии Рубинова Н.А.

3.

Предоставление мест в дошкольном учреждении в порядке очередности

постоянно

Председатель комиссии Рубинова Н.А.

4.

Предупреждение фактов сбора денежных средств на приобретение подарков для педагогических работников в дошкольном учреждении

постоянно

Члены комиссии

5.

Распределение нагрузки сотрудников, в том числе совместителей, в соответствии с штатным расписанием учреждения

январь

сентябрь

Председатель комиссии Рубинова Н.А., член комиссии, председатель профкома Ксензова О.В.

6.

Размещение на сайте учреждения информации об антикоррупционном законодательстве.

ежеквар-тально

Члены комиссии Дрозд И.А., Москаленко З.Л.

7.

Контроль за рациональным и целевым использованием денежных средств попечительского совета

май

Члены комиссии

 

 

                                                                                

свернуть

Заседание комиссии по противодействию коррупции

28.12.2021

3 января 2022 года в 13.30 в государственном учреждении образования "Дошкольный центр развития ребёнка № 3 г. Витебска"  состоится заседание комиссии по противодействию коррупции. Место проведения: методический кабинет.

свернуть